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大动作!消除货车非法改装、重大危险源在线监测…山东、河北、浙江等多省掀起安全整治风潮!

浙江温岭6.13槽罐车爆炸事件,再次给安全生产工作敲醒警钟。国务院安委会挂牌督办!交通运输部印发紧急通知加强执法!安全生产整治刻不容缓!近日,山东、浙江、河南、河北等多省市已正式打响为期三年的安全生产专项整治行动!

 

 

 

河北:基本消除货车非法改装、“大吨小标”等突出问题

 

61日,河北省政府新闻办召开“河北省安全生产专项整治三年行动暨2020年‘安全生产月’活动”新闻发布会。

 

会上,新闻发布人、河北省应急管理厅厅长薛永纯介绍,开展安全生产专项整治三年行动是当前以及今后一段时期安全生产工作的重中之重。

 

河北省安全生产专项整治三年行动主要任务包括2个专题实施方案和14个专项实施方案。2个专题实施方案是学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题和落实企业安全生产主体责任专题。14个专项实施方案具体如下:

 

危险化学品(烟花爆竹)安全整治,实现6100%,即:危险化学品重大危险源安全生产风险监测预警系统建设覆盖率100%;烟花爆竹生产企业安全生产风险监测预警系统建设覆盖率100%;涉及“两重点一重大”企业“双控”机制建设率100%;化工企业主要负责人和安全管理人员履职能力考核达标率100%;涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的自动化系统装备率投用率100%;园区安全生产信息化平台建成率100%

 

煤矿安全整治,全省煤矿数量减少至55处左右,大型煤矿产量占比达到80%以上,采掘智能化工作面达到10个以上,全省一、二级安全生产标准化管理体系达标煤矿占比90%以上。

 

非煤矿山安全整治,完成尾矿库在线监测系统建设,全面完成“头顶库”治理,关闭退出金属非金属矿山(系统)350座以上,尾矿库50座以上,选矿厂60家以上。

 

消防安全整治,实施打通消防生命通道工程,大型商业综合体消防安全管理达标率实现100%,建成地下轨道交通综合应急救援体系。打牢乡村地区火灾防控基础,乡村消防安全条件明显改善。

 

道路运输安全整治,深化农村公路平交路口“千灯万带”示范工程,加快国省道穿村过镇重点路段“一灯一带”建设,全面清理整治农村“马路市场”。完成1900公里公路安全生命防护工程建设,基本消除货车非法改装、“大吨小标”等突出问题。

 

交通运输(民航、铁路、邮政、水上和城市轨道交通)安全整治,开展铁路沿线环境安全、危险货物运输安全、公铁水并行交汇地段、内河“三无”船舶、通航秩序治理、城市轨道交通保护区和邮递企业等安全专项整治,完成“绿盾”工程建设和安全生产“双控”机制建设,既有铁路全面划定铁路线路安全保护区。

 

专项实施方案还包括冶金安全整治、特种设备安全整治、渔业船舶安全整治、旅游安全整治、燃气等安全整治、城市建设安全整治、工业园区等功能区安全整治、危险废物等安全整治。

 

山东:重大危险源全部在线监测、消除货车非法改装

 

617日下午,山东省政府新闻办召开新闻发布会,介绍全省安全生产专项整治三年行动动员部署计划的有关情况。

 

据介绍,《三年行动计划》的主要有四个特点,在细化内容上,要总体上与国家部署步调一致,国家确定的专项整治重点任务,保证不漏项。在此基础上,结合实际进行细化。将9个重点领域扩展为20个。

 

在深入分析山东省近年来生产安全事故特点的基础上,山东省将国家确定的9个重点领域扩展为20个,增加了民爆物品、旅游、电力、学校、特种设备等11个行业领域整治内容,并分别明确了工作目标、整治措施和有关要求,强化源头治理、精准治理、系统治理。坚持问题导向、目标导向和效果导向相统一,分行业分领域明确整治措施,强化攻坚。

 

2020年底前,全面完成49家中小型危化品生产企业搬迁改造任务;涉及“两重点一重大”化工装置或储运设施,自动化控制系统装备率、重大危险源在线监测监控率均达到100%85个化工园区、125个监控点所有危险化学品储罐按标准配备不间断采集和监测系统。

 

2021年底前,各重点行业领域企业全部建立安全生产技术和管理团队。2022年,全省煤矿智能化开采产量达到40%以上;所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过程氧化工艺装置的上下游配套装置,必须实现自动化控制;2022年底前基本消除货车非法改装、“大吨小标”等违法违规突出问题。

 

浙江:全面开展危化品运输安全大检查大整治专项行动

 

614日下午,浙江省召开全省危化品道路运输行业安全管理紧急工作视频会议。浙江省副省长刘小涛要求,各级交通运输系统领导要深入一线督导,突击检查、重拳出击、铁腕整治,迅速开展危化品运输行业安全大检查大整治专项行动,全面查找薄弱环节,严防再次发生此类事故。

 

浙江作为危化品生产、经营、使用大省,危化品运输安全面临严峻考验。会议要求,全省交通运输系统要以“三个地”和“重要窗口”的使命担当,坚决打赢危化品运输安全攻坚战,切实保护人民生命安全和身体健康。坚持全覆盖、零容忍,对全省所有危险货物道路运输企业、水路运输企业、港口码头、港内储罐、危货运输车辆、船舶以及从业人员进行全方位、立体式检查,确保不漏一家企业、不漏一辆车、不漏一个驾驶员。集中力量开展危化品源头充装、常压罐车运输管理等专项整治行动,将风险和隐患消灭在萌芽状态,确保不发生重特大事故。

 

陕西:开展危化品安全专项整治 考核不合格不得上岗

 

615日,记者获悉,陕西省安委办印发《全省危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》,通过强化危险化学品运输安全管理,加大涉爆危险场所规范化整治等一系列举措,提升危险化学品重大安全风险管控能力,推动企业落实主体责任。其中明确,6月起,从事危险化学品特种作业的人员达不到学历要求和专业技能考核不合格的一律不得上岗。

 

深入开展企业安全风险隐患排查治理,强化特种设备和防雷电检验检测,对存在使用非法制造、未经注册登记的特种设备及操作人员无证操作等情况依法查处。加强危险化学品等危险货物运输安全监管,严格行业准入,严禁未经许可擅自开展经营性运输,今年年底前,完成对危险化学品货物运输单位资质、车辆营运证、人员从业资格“回头看”。

 

湖北:重点开展危险化学品安全等22项整治

 

近日,记者从湖北省应急管理厅获悉,安全生产专项整治三年行动正在全省全面推开。

 

据悉,湖北省结合自身实际,按照“规定动作照单执行,自选动作重点突出,自我加压确保实效”的思路,制定了全省“2+22+4+4(2个专题、22个整治、4项行动、4项重点工程)安全生产专项整治三年行动实施方案,部署推动三年行动落实落地。

 

湖北省在坚决落实国家两个专题、9个行业领域整治全部内容的基础上,突出3个方面重点和特色:

 

拓展整治行业领域。方案充分发挥了安委会统筹抓总、专委会分线分行业抓落实工作机制,增加细化了13个行业领域(烟花爆竹、民爆物品、特种设备、城镇燃气、工业冶金、校园、医院、油气长输、旅游、商贸成品油、自贸区及海关、地质灾害、军工)专项整治,实现人人有任务、行业全覆盖。

 

强化整治工作力度。提出检查执法行动、教育培训行动、媒体宣传行动、应急演练4大专项行动,三年行动纳入省委、省政府督查重要内容,纳入安全生产考核巡查内容,实行“一票否决”,有力有序推动专项整治持续深入开展,以行动促落实,以行动促实效。

 

突出重大工程项目。针对湖北省安全生产领域重大问题和难点问题,方案提出公路危桥改造工程、打通消防生命通道工程、危化品企业自动化控制提升工程、工矿商贸基础工作提升4大工程,强化源头治理,着力补短板、堵漏洞、强弱项,提升安全水平。

 

河南:严惩违法违规运营行为 开展为期一个月的危险品道路运输安全专项整治行动

 

617日,记者从省交通运输厅获悉,河南省交通运输部门以浙江温岭6.13槽罐车爆炸事故为警示,在全行业部署开展为期一个月的危险品道路运输安全专项整治行动,深入排查整治事故隐患,坚决杜绝类似事故发生,全力保障全省交通运输安全生产形势持续稳定。

 

行动中将突出重点,对危险品道路运输各环节开展排查整治。

 

对企业负责人未履行安全生产管理职责、企业未落实安全管理制度和安全操作规程、企业负责人和安全管理人员安全考核不合格,依法依规严肃处理。

 

对危险品运输车辆技术状况不符合要求、罐体检验检测不合格或证书超期、紧急切断阀安装使用不到位、车辆标志和标识不清晰、必备的应急处理器材不齐全、安全防护设施缺失、动态监控设备安装与使用不符合要求、未按要求进行维护修理的,坚决停运整改,整改验收合格后方可参运。对驾驶员、押运员、装卸管理人员的从业资格、安全行为、教育培训未按规定开展的,立即整改。对驾驶员存在超速超载行驶、疲劳驾驶等违法行为的,督促企业坚决解聘。

 

对高速公路服务区是否具备停放危险品运输车辆条件、是否设定有专门的停车区域、是否有专人管理、车辆信息登记是否齐全、停车场地安全设施是否符合要求等进行排查整治。严格落实公安部、交通运输部等六部委关于危险货物道路运输安全管理有关规定,每日0时至6时严禁危险品运输车辆驶入高速公路(包含ETC车道),京港澳高速全线禁止危险品运输车辆通行。

 

建立事故隐患清单和整改清单,落实整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。持续加大安全执法工作力度,对检查发现的每一项违法违规行为,依法严格落实吊销证照和停产整顿、关闭取缔、顶格处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施,严肃查处。

 

同时强化督导检查,确保专项整治取得实效。将专项整治行动作为全省交通运输安全生产专项整治三年行动的重要组成部分和首要任务,对典型问题和严重违法行为公开曝光、联合惩戒、严管重罚。

 

吉林:重点强化道路运输、危险化学品等重点行业领域

 

日前,吉林省安委会印发了《吉林省安全生产专项整治三年行动实施计划》,重点强化道路运输、交通运输、消防、危险化学品、城市安全等重点行业领域和重点部位的专项治理,查漏洞、补短板,从根本上消除事故隐患,提升本质安全水平。同时,为确保各项任务落地见效,建立了季调度、半年通报、年度考核等制度,强化推动落实。

 

《吉林省安全生产专项整治三年行动实施计划》包括专项整治三年行动实施计划总方案和2个专题实施方案、9个专项实施方案。2个专题实施方案分别是:《吉林省学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述树牢安全发展理念专题实施方案》、《吉林省落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案》;9个专项实施方案分别是:《吉林省危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》、《吉林省煤矿安全专项整治三年行动实施方案》、《吉林省非煤矿山安全专项整治三年行动实施方案》、《吉林省消防安全专项整治三年行动实施方案》、《吉林省道路运输安全专项整治三年行动实施方案》、《吉林省交通运输(民航、铁路、邮政、水上和城市轨道交通)和渔业船舶安全专项整治三年行动实施方案》、《吉林省城市建设安全专项整治三年行动实施方案》、《吉林省工业园区等功能区安全专项整治三年行动实施方案》、《吉林省危险废物等安全专项整治三年行动实施方案》。

 

沈阳:聚焦10个风险高、隐患多、事故易发多发的行业领域开展专项整治

 

为树牢安全发展理念,从根本上消除事故隐患,全面维护好人民群众的生命财产安全,为经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力的安全生产保障,沈阳市聚焦10个行业领域,启动安全生产专项整治三年行动。

 

为进一步强化安全生产红线意识,补短板、强弱项,沈阳市制定安全生产专项整治三年行动方案以及两个专题方案和10个重点行业领域整治方案。沈阳市成立专项整治工作领导小组,相关单位抽调人员组成专项整治推进工作专班,一方面,推动切实解决思想认知不足等突出问题;另一方面,健全落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制。

 

在落实企业安全生产主体责任方面,沈阳市将推动安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排査治理由部门执法督促为主向企业日常自查自纠转变。

 

其中,2022年底前,高危行业及规模以上企业全部实现国家安全生产标准化三级及以上达标;2021年底前,各类企业建立完善的安全风险管控制度。同时,沈阳市将推动企业安全生产社会治理,建立完善企业安全承诺制度,健全完善安全生产失信行为联合惩戒制度。

 

在重点行业领域整治方面,沈阳市将聚焦危化品、非煤矿山、消防安全、道路运输、交通运输、城市建设、工业园区、危险废物、特种设备、涉爆粉尘10个风险高、隐患多、事故易发多发的行业领域开展专项整治。

 

九江:危化品、道路运输等10个行业是重点

 

616日,九江市新闻办举办“安全生产月”活动暨专项整治三年行动工作新闻发布会。

 

据介绍,九江市三年专项整治的内容主要由3个专题和10个行业领域专项组成,将对风险高隐患多、事故易发多发的危化品、非煤矿山、消防、道路运输、民航铁路邮政水上等交通运输、城市建设、工业园区、危险废物、烟花爆竹、建筑施工等10个行业领域,组织开展安全整治。同时,明确对其他行业领域,相关部门也要结合实际情况开展专项整治。

 

专项整治三年行动分四个阶段进行

 

今年5-6月为动员部署阶段。通过动员部署会、新闻发布会等形式,广泛宣传发动,营造浓厚整治氛围,推动贯彻落实。

 

今年6-12月为排查整治阶段。建立问题隐患和制度措施“两个清单”,边查边改、立查立改,加快推进实施,整治工作取得初步成效。

 

2021年为集中攻坚阶段。针对重点难点问题加大攻坚力度,推动建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系,整治工作取得明显成效。

 

2022年为巩固提升阶段。针对专项整治中发现的共性问题和突出矛盾,梳理法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度,逐项推动落实,形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。